АДМИНИСТРАЦИЯ
ЩЕГОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2020 г. № 03а
Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Щеголянского сельсовета Беловского района на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг.
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля № 294-ФЗ от 26.12.2008 (в действующей редакции), постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», руководствуясь Уставом МО «Щеголянский сельсовет», администрация Щеголянского сельсовета Беловского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Щеголянского сельсовета Беловского района на 2020 год и плановый период 2021-2022гг (далее Программа профилактики нарушений).
2. Должностным лицам администрации, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений, осуществляемой органом муниципального контроля - администрации Щеголянского сельсовета Беловского района на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг., утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.
4. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке и разместить на официальном сайте в сети « Интернет»
Глава Щеголянского сельсовета
Беловского района И.В.Малахов
Приложение
к постановлению администрации
Щеголянского сельсовета
Беловского района
№ 03а от 14.02.2020 года
Паспорт
программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Щеголянского сельсовета Беловского района на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг.
| Наименование программы |
Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией Щеголянского сельсовета Беловского района на 2020 год и плановый период 2021 – 2022 гг. |
| Правовые основания разработки программы |
-Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
-Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»
|
| Разработчик программы |
Администрация Щеголянского сельсовета Беловского района Курской области (далее – Администрация сельсовета) |
| Цели программы |
-предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области. (далее – требований, установленных законодательством РФ);
-устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ
|
| Задачи программы |
-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ;
-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;
-повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
|
| Сроки и этапы реализации программы |
2020 год и плановый период 2021-2022 годов |
| Источники финансирования |
Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено |
| Ожидаемые конечные результаты |
-повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией сельсовета, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Щеголянского сельсовета Беловского района, требований законодательства РФ;
-улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ;
-уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории сельсовета
|
| Структура программы |
Подпрограммы отсутствуют |
Раздел 1. Анализ общей обстановки в сфере благоустройства и торговой деятельности.
1.1 На территории Щеголянского сельсовета Беловского района осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства, торговой деятельности.
1.2 Функции муниципального контроля осуществляет администрация Щеголянского сельсовета Беловского района (должностные лица) на основании распоряжения главы сельсовета.
1.3 В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории сельсовета нормативных правовых актов Российской Федерации, Курской области и муниципального образования «Щеголянский сельсовет».
1.4 Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в сфере торговой деятельности, благоустройства и санитарного содержания на территории Щеголянского сельсовета Беловского района являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане (подконтрольные субъекты)
Раздел 2 Цели и задачи программы.
Настоящая Программа разработана на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг. и определяет цели, задачи и порядок осуществления администрацией Щеголянского сельсовета Беловского района профилактических мероприятий, направленных на предупреждение
Целями профилактической работы являются:
- предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий,
-предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
- увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере благоустройства, торговой деятельности
Задачами профилактической работы являются:
-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;
-повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Целевые показатели Программы и их значения по годам
| Показатель |
Период, год |
| 2020 |
2021 |
2022 |
| Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации Щеголянского сельсовета, не менее (в ед.) |
3 |
4 |
3 |
| Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях в сфере благоустройства, торговой деятельности % |
1 |
2,7 |
2,2 |
Раздел 3. Основные мероприятия по профилактике нарушений
3.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2020 г
| № п/п |
Наименование
мероприятия
|
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| 1. |
Размещение на официальном сайте администрации Щеголянского сельсовета Беловского района в сети «Интернет» правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере торговой деятельности, благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Щеголянского сельсовета Беловского района |
В течение года
|
Администрация Щеголянского сельсовета Беловского района (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
|
| 2. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований
|
В течение года (по мере необходимости) |
Администрация Щеголянского сельсовета Беловского района (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
|
| 3. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельности муниципального контроля в сфере благоустройства, торговой деятельности и размещение на официальном сайте администрации Щеголянского сельсовета Беловского района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
IV квартал |
Администрация Щеголянского сельсовета Беловского района (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
|
| 4. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
В течение года (по мере необходимости) |
Администрация Щеголянского сельсовета Беловского района (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
|
3.2 Проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2021 и 2022 годы.
| № п/п |
Наименование
мероприятия
|
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| 1. |
Размещение на официальном сайте администрации Щеголянского сельсовета Беловского района в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства, торговой деятельности, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) |
Администрация Щеголянского сельсовета Беловского района (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
|
| 2. |
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований
|
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) |
Администрация Щеголянского сельсовета Беловского района (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
|
| 3. |
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельности муниципального контроля в сфере благоустройства, торговой деятельности и размещение на официальном сайте администрации Щеголянского сельсовета Беловского района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) |
Администрация Щеголянского сельсовета Беловского района (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
|
| 4. |
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно) |
Администрация Щеголянского сельсовета Беловского района (должностные лица), уполномоченные на осуществление муниципального контроля
|
Раздел 4. Оценка эффективности программы
4.1 Отчетные показатели на 2020 год
| Наименование показателя |
| 1 |
| 1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований |
| 2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля |
| 3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Щеголянского сельсовета Беловского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
| 4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Щеголянского сельсовета Беловского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
| 5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки |
| 6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню |
4.2 Проект отчетных показателей на 2021 и 2022 годы.
| Наименование показателя |
| 1 |
| 1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований |
| 2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля |
| 3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Щеголянского сельсовета Беловского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
| 4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Щеголянского сельсовета Беловского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
| 5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки |
| 6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню |
Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы
Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации. Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Администрации Щеголянского сельсовета Беловского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
Совет профилактики