АДМИНИСТРАЦИЯ
ЩЕГОЛЯНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
БЕЛОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2023г. № 74
Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства
на территории муниципального образования «Щеголянский сельсовет»
Беловского района Курской области
В соответствии с частями 5 и 6 статьи 14 Федерального закона от 31.07.2020 №247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и пунктом 5 части 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», рассмотрев представление прокуратуры Беловского района от 19.12.2023 г. №20- 2023, Администрация Щеголянского сельсовета Беловского района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Щеголянский сельсовет» Беловского района Курской области.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Щеголянского сельсовета Беловского района Курской области в сети Интернет.
Глава Щеголянского сельсовета
Беловского района И.В.Малахов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Администрации
Щеголянского сельсовета Беловского района
от 22.12.2023 г. №74
Руководство
по соблюдению обязательных требований при осуществлении
муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Щеголянский сельсовет» Беловского района Курской области
1. Настоящее руководство разработано в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и в целях оказания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданами, информационно-методической поддержки в вопросах соблюдения обязательных требований, контроль за соблюдением которых осуществляет орган местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Щеголянский сельсовет» Беловского района Курской области. Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Щеголянский сельсовет» Беловского района Курской области осуществляется Администрацией Щеголянского сельсовета Беловского района.
2. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами
(далее - контролируемые лица) обязательных требований, установленных законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Курской области, Правилами благоустройства территории
Щеголянского сельсовета Беловского района Курской области, утвержденными решением Собрания депутатов Щеголянского сельсовета Беловского района от 25.12.2018 г. № VI-16/49, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, предусмотрена административная и иные виды ответственности (в редакции от 09 сентября 2022 года №VI-65|168)
3. Объектами муниципального контроля являются:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц в сфере благоустройства территории, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы и
услуги, к которым предъявляются обязательные требования;
здания, строения, сооружения, территории, включая земельные участки,
предметы и другие объекты, которыми контролируемые лицами владеют и
(или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования в
сфере благоустройства.
4. Порядок осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства регламентирован Положением по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образований «Щеголянский сельсовет» Беловского района Курской области, утвержденным решением Собрания депутатов Щеголянского сельсовета от 08.12.2021 № VI-54/146 (далее –Положение). Общие требования к проведению контрольных мероприятий установлены Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).
5. Муниципальный контроль осуществляется на основе системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.
Муниципальный контроль осуществляется посредством организации проведения плановых и внеплановых контрольных мероприятий:
документарная проверка, выездная проверка - при взаимодействии с
контролируемыми лицами;
наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование - без взаимодействия с контролируемыми лицами.
При отнесении объектов контроля к категориям риска, применении критериев риска и выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований администрацией используются сведения, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации из любых источников, обеспечивающих их достоверность, в том числе в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, использования специальных режимов государственного контроля (надзора), от
государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, из обращений
контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных
ресурсах.
Сбор, обработка, анализ и учет сведений об объектах контроля в целях
их отнесения к категориям риска либо определения индикаторов риска нарушения обязательных требований осуществляются без взаимодействия с
контролируемыми лицами.
В случае выявления нарушений обязательных требований по результатам контрольных мероприятий, осуществляемых в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства, контролируемым лицам
выдаются предписания об устранении нарушений, а в случае неисполнения предписания должностными лицами составляется протокол об административном правонарушении и виновные лица привлекаются к административной ответственности в виде предупреждения или наложения
административного штрафа.
6. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям путем проведения профилактических мероприятий.
Утвержденная программа профилактики рисков причинения вреда размещается на официальном сайте Администрации Щеголянского сельсовета Беловского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
При осуществлении муниципального контроля могут проводиться профилактические мероприятия:
информирование;
объявление предостережения;
консультирование;
профилактический визит.
Профилактические мероприятия осуществляются в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения обязательных требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения.
Информирование осуществляется по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения сведений на официальном сайте, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии), при личном обращении к должностным лицам администрации, осуществляющим муниципальный контроль.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований объявляются контролируемому лицу в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. В случае объявления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении указанного предостережения. Управление рассматривает возражение в отношении предостережения в течение пятнадцати рабочих дней со дня его получения и информирует контролируемое лицо о результатах его рассмотрения.
Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностными лицами администрации по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, на собраниях и конференциях граждан.
Консультирование осуществляется по вопросам организации и осуществления муниципального контроля.
Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля. При проведении профилактического визита контролируемым лицам не выдаются предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
7. Ознакомиться с информацией, касающейся проведения мероприятий исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства можно на официальном сайте Администрации Щеголянского сельсовета Беловского района Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Муниципальный контроль».
Муниципальный контроль